Когда поставщик (подрядчик, исполнитель) признается
уклонившимся от подписания контракта?
Законом о контрактной системе предусматривается порядок проведения закупки, определения победителя и сроки и порядок заключения госконтракта. Поставщик, признанный победителем по результатам закупки, в установленный законом срок должен предоставить заказчику подписанный госконтракт и подтверждение предоставления им обеспечения (внесение денежных средств на счет заказчика или банковская гарантия) либо протокол разногласий по контракту. В случае нарушения хотя бы одного из этих условий Заказчиком составляется протокол о признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта. После чего данные сведения направляются в территориальное управление ФАС РФ (далее – УФАС) для рассмотрения вопроса о включении поставщика в
реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП).
Как избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков при признании поставщика уклонившимся?
УФАС включает сведения в РНП только о тех поставщиках, которые не подписали госконтракт вследствие недобросовестного поведения или совершения умышленных действий, нарушающих положения Закона о контрактной системе.
Однако поставщику будет довольно сложно доказать свою добросовестность и наличие действительного намерения на заключение госконтракта.
Если Вы
не подписали государственный контракт в установленный срок, то для невключения поставщика в РНП он должен представить комиссии УФАС доказательства наличия обстоятельств, не зависящих от него и препятствующих своевременному подписанию госконтракта или предоставлению обеспечения, так как при участии в закупке поставщик должен предусмотреть и оценить все возможные риски (большой объем работы по иным контрактам/договорам; невозможность исполнения контракт в виду отсутствия соответствующего оборудования/материалов и иное).
Что может быть основанием для отказа во включении в РНП
- непредоставление заказчиком проекта госконтракта для подписания;
- поставщиком были внесены денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения, но по каким-либо причинам сам госконтракт не был подписан (плюс поставщиком могут быть закуплены необходимые средства и материалы для исполнения обязательств, что также будет свидетельствовать о намерении поставщика заключить и исполнять госконтракт);
- невозможность подписания госконтракта или предоставления обеспечения вследствие технического сбоя локального компьютера, сбоя программного обеспечения банка
- и другое.
При этом естественно все обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности победителя закупки и его намерении заключить и исполнять контракт, должны быть документальным образом подтверждены.
Если Вашу компанию
признали уклонившейся от подписания государственного контракта, рекомендуем не рисковать деловой репутацией фирмы и обратиться к профессионалам для защиты Ваших интересов в УФАС.