Законодательство РФ устанавливает такое обязательное условие заключения государственного контракта, как обеспечение его исполнения.
Что же это такое?
Обеспечение исполнения контракта – это способ защиты заказчика от недобросовестного поведения поставщика, от нарушений со стороны поставщика условий договора.
Предоставить обеспечение государственного контракта можно следующим образом:
- Внести установленный размер денежных средств непосредственного на банковский счет государственного заказчика;
- Предоставить гарантию от аккредитованного банка
В первую очередь рассмотрим вопрос о том, когда, в какие сроки, в каком объеме и порядке обеспечение государственного контракта, внесенное на счет заказчику подлежит возврату.
Ответ на данный вопрос можно найти в статье 381.1 Гражданского Кодекса РФ и в условиях самого контракта.
Законодательство РФ обязывает вернуть поставщику 100 % денежных средств, перечисленных в виде обеспечения исполнения госконтракта после его надлежащего исполнения в полном объеме. То есть Заказчик в установленный условиями государственного контракта срок, перечисляет денежные средства на счет поставщика. Для этого исполнитель контракта должен направить в адрес заказчика письменный запрос – «Требование о возврате обеспечения». Срок, в который заказчик должен
вернуть обеспечение контракта, регламентируется условиями и начинает исчисляться с того момента, когда заказчик получит Требование. В том случае если заказчик нарушает эти сроки, исполнитель может подать иск в Арбитражный суд и привлечь государственного заказчика к ответственности.
Распространены случаи, когда в период исполнения контракта, поставщиком были допущены какие-либо нарушения условий госконтракта. Если заказчиком были применены штрафные санкции и требования не были исполнены поставщиком, то при возврате обеспечения заказчик имеет право удержать начисленную сумму штрафов и пеней из обеспечения.
Что же касается ситуации, когда заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения госконтракта? В этом случае он вправе удержать обеспечение. Вернуть денежные средства получится только если Арбитражный суд признает недействительным или отменит Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Подводя итоги, отметим, что денежные средства, внесенные на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату только в случае исполнения контракта либо его расторжения не по вине поставщика.